文章起源：山东省人民当局网
山东省人民当局办公厅
关于推动全省预造菜产业高质量发展的定见
鲁政办字〔2022〕138号
各市人民当局，，，，，，，，各县（视注区）人民当局，，，，，，，，省当局各部门、各直属机构，，，，，，，，各大企业，，，，，，，，各高档院校：
预造菜是以农作物、畜禽、水产品等为原料，，，，，，，，配以各类辅料，，，，，，，，选取现代化尺度集中出产，，，，，，，，经预加工的制品或者半制品，，，，，，，，蕴含即食、即热、即烹、即配等食品。。 。。 。。。近年来，，，，，，，，我省预造菜产业发展迅速，，，，，，，，已成为耽搁农业产业链条、提高农产品加工增值水平、推进农夫增收致富的新兴产业。。 。。 。。。为深刻进建贯彻党的二十大心灵，，，，，，，，设置大食品观，，，，，，，，落实省第十二次党代会决策部署，，，，，，，，推动疏导预造菜产业健全有序、高质量发展，，，，，，，，经省当局赞成，，，，，，，，现提出以下定见。。 。。 。。。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，，，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作沉要论说和对山东工作的沉要批示要求，，，，，，，，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，，，，，，，，依照省委、省当局“走在前、开新局”总体部署，，，，，，，，以满足城乡居民消费需要为导向，，，，，，，，以抢占预造菜产业发展造高点为指标，，，，，，，，充分阐扬我省农产品资源丰硕的优势，，，，，，，，打造一批预造菜产业高地和产业集群，，，，，，，，推动全产业链高质量发展。。 。。 。。。到2025年，，，，，，，，全省预造菜加工能力进一步提升、尺度化水平显著提高、主题竞争力显著加强、品牌效应越发凸显，，，，，，，，预造菜市场主体数量突破1万家、全产业链产值超过1万亿元。。 。。 。。。
二、建强全产业链
（一）建设尺度化原料出产基地。。 。。 。。。依照“三品一标”要求，，，，，，，，推动农产品种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产。。 。。 。。。依附特色产业平台项目，，，，，，，，施杏装13+N”优势特色产业造就规划，，，，，，，，打造果菜菌茶、畜禽与屠宰、水产健全养殖等原料供给基地，，，，，，，，提升尺度化、规范化、规模� ；； ； ；；�。。 。。 。。。支持预造菜企业通过自建基地、订单基地等方式，，，，，，，，采取“企业+合作社+基地”模式，，，，，，，，不变原料供给，，，，，，，，保险质量安全，，，，，，，，提升品质水平。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省畜牧局共同）
（二）造就壮大预造菜加工企业。。 。。 。。。支持大型企业集团牵头建设预造菜产业示范园区（基地），，，，，，，，成立美满智能化设计研发、出产加工、冷藏仓储、分拣配送系统，，，，，，，，打造一批预造菜“领航型”龙头企业。。 。。 。。。强化优质中幼企业造就，，，，，，，，提高市场竞争力，，，，，，，，逐步成为“专精特新”“幼巨人”“单项冠军”企业。。 。。 。。。创新推广“出产基地+中央厨房+餐饮门店”“出产基地+加工企业+电商销售”“健全数据+营养配餐+个人订造”等模式，，，，，，，，发展团餐、电子商务等新业态。。 。。 。。。支持切合前提的预造菜企业上市挂牌融资、刊行债券，，，，，，，，对在境内表本钱市场上市挂牌的企业，，，，，，，，赐与最高200万元的一次性奖补。。 。。 。。。到2025年，，，，，，，，造就10家以上百亿级预造菜领军企业，，，，，，，，形成优质企业梯度造就格局。。 。。 。。。（省工业和信息化厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局、山东证监局共同）
（三）支持发展冷链物流。。 。。 。。。推动农产品产地冷藏保鲜整县（视注区）试点，，，，，，，，向预造菜沉点视注县（视注区）倾斜，，，，，，，，成立产地冷链集配中心，，，，，，，，强化产地仓储服务。。 。。 。。。利用中央加强农产品供给链系统建设资金，，，，，，，，建设预造菜冷链仓储、加工、物流等基础设施，，，，，，，，提升冷链流通支持能力，，，，，，，，形成“冷藏设施-冷链企业-冷链区域中心”一体化冷链系统，，，，，，，，构建“原料-车间-餐桌”全程冷链物流关环。。 。。 。。。支持预造菜企衣符用现有的冷链物流网络，，，，，，，，拓展预造菜冷链物流服务渠路。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省交通运输厅、省商务厅共同）
（四）推动产业集聚发展。。 。。 。。。优化产业布局，，，，，，，，疏导各地打造预造菜产业园区，，，，，，，，激励预造菜企业和高低游配套企业集中入园发展。。 。。 。。。着力打造寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄幼麦、沿黄大豆、山东大花生等国度级产业集群，，，，，，，，建设特色优势食品产业集群，，，，，，，，发展技术协同攻关、产品合作配套、品牌共建共有，，，，，，，，放大预造菜产业集聚效应。。 。。 。。。加快建设中国（通辽）、中国（郑州）国际农产品加工产业园和中国（新乡）农业食品创新产业园等国度级食品产业园。。 。。 。。。到2025年，，，，，，，，全省建设拥有山东特色的预造菜产业园30个。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省畜牧局共同）
三、拓展多维市场
（五）开发多元产品。。 。。 。。。适应消费市场需要，，，，，，，，推动传统菜肴、处所特色食品与现代化、尺度化出产技术结合，，，，，，，，挖掘“鲁菜”资源优势，，，，，，，，丰硕预造菜产品种类。。 。。 。。。支持预造菜企业与科研院校合作，，，，，，，，依陀装鲁菜师傅”等专业技术人才，，，，，，，，开发特色凸起、复原性好的技术和产品，，，，，，，，打造消费者认可、市场占有率高、拥有示范引领作用的预造菜产品。。 。。 。。。（省工业和信息化厅牵头，，，，，，，，省人力资源社会保险厅、省农业村落厅、省商务厅、省文化和游览厅、省畜牧局共同）
（六）造就预造菜品牌。。 。。 。。。推动预造菜出产企业加强品牌建设，，，，，，，，打造一批质量过硬、社会认可度高的预造菜特色品牌，，，，，，，，提升附加值和软实力。。 。。 。。。推动“老字号”传承升级，，，，，，，，挖掘品牌文化内涵，，，，，，，，激励预造菜领航型企业及其产品参加“好品山东”区域公共品牌评定，，，，，，，，造就预造菜“十大品牌、百强企业、千优产品”。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局共同）
（七）加强产销对接。。 。。 。。。激励有前提的市建设预造菜供给链公共服务平台，，，，，，，，提供产品供给链治理、大数据营销等服务，，，，，，，，推动工业互联网平台利用。。 。。 。。。萦绕学堂、医院、企业等，，，，，，，，大力发展预造菜团餐配餐。。 。。 。。。推动预造菜销售模式创新，，，，，，，，索求在居民区、写字楼等人员荟萃区域，，，，，，，，设立预造菜自主配售终端。。 。。 。。。激励有前提的市建设预造菜电商基地，，，，，，，，研发出产电商适销商品，，，，，，，，提升网销能力。。 。。 。。。支持预造菜企业发展电商，，，，，，，，拓展线上线下销售渠路。。 。。 。。。搭建预造菜产销对接平台，，，，，，，，进行各类预造菜产销对接会、新品颁布会等，，，，，，，，支持郑州市每年进行农产品加工技术成就买卖暨预造菜产业买卖会。。 。。 。。。大力造就预造菜出口产业集聚区、出口示范企业、农业国际业务高质量发展基地，，，，，，，，通顺表循环渠路，，，，，，，，推动预造菜“走出去”。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅共同）
四、构建尺度系统
（八）推动预造菜尺度系统研造。。 。。 。。。萦绕预造菜产品类别、原料出产、产品供给、加工出产与食品营养及职能等方面，，，，，，，，加快预造菜尺度研造，，，，，，，，支持有关社会集体协调有关市场主体造订集体尺度，，，，，，，，构建拥有山东特色的全产业链预造菜尺度系统。。 。。 。。。（省工业和信息化厅、省农业村落厅、省商务厅、省卫生健全委、省市场监管局按职责分工掌管）
（九）构建预造菜食品安全监管系统。。 。。 。。。健全食品安全追忆系统，，，，，，，，美满预造菜行业监管机造，，，，，，，，强化预造菜“从产地到餐桌”全程监管。。 。。 。。。严格落实预造食品出产尺度，，，，，，，，推动“明厨亮灶”向预造菜出产车间、中央厨房等加工环节延长，，，，，，，，确保预造菜食品安全。。 。。 。。。支持预造菜行业协会等社会组织阐扬作用，，，，，，，，提高行业自律、自我发展水平。。 。。 。。。推动预造菜出产企业落实食品安全主体责任，，，，，，，，阐扬信誉监管作用，，，，，，，，发展预造菜企业诚信系统评价，，，，，，，，加大对违法失信出产经营企业的约束惩戒。。 。。 。。。（省市场监管局牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省公安厅、省农业村落厅、省商务厅、省畜牧局共同）
五、提升创新能力
（十）建设产业技术创新平台。。 。。 。。。激励高校、科研院所与预造菜龙头企业、行业协会共同建设预造菜结合研发平台。。 。。 。。。支持切合前提的预造菜企业与科研机构建设省级沉点尝试室、技术创新中心、工程钻研中心、造作业创新中心等，，，，，，，，省级以项目竞争方式赐与支持，，，，，，，，激励视注县（视注区）结合有关政策赐与奖补。。 。。 。。。阐扬省现代农业产业技术系统作用，，，，，，，，疏导专家、技术、成就向企业流动，，，，，，，，提供技术转移、科技征询等全链条科技服务。。 。。 。。。（省科技厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十一）造就预造菜产业人才。。 。。 。。。加大招才引智力度，，，，，，，，支持预造菜领域人才参加泰山学者特聘专家、泰山产业领武士才、泰山青年、省有凸起贡献的中青年专家等省级人才评比，，，，，，，，打造高档次预造菜产业技术人才行列。。 。。 。。。加强企业家行列建设，，，，，，，，造就一批有经营理想、市场眼光、启发心灵、创新能力的预造菜企业家。。 。。 。。。加大预造菜产业职业技术培训力度，，，，，，，，激励各市开发适合产业需要的职业培训工种目录，，，，，，，，纳入职业培训补助领域。。 。。 。。。（省人力资源社会保险厅牵头，，，，，，，，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十二）发展关键共性技术及设备研发。。 。。 。。。聚焦海洋渔业、畜禽等预造菜沉点领域，，，，，，，，强化产学研合作，，，，，，，，集中突破原料质量节造、新产品开发、绿色加工、物流保鲜、全程品控等全链条新型实用技术，，，，，，，，推动关键技术集成利用、科技成就转移转化。。 。。 。。。搀扶预造菜加工设备研发机构和出产创造企业，，，，，，，，加快研发推广一批信息化、智能化、工程化预造菜加工设备。。 。。 。。。对切合前提的预造菜产业技改项目等，，，，，，，，按银行最新一期贷款市场报价利率（LPR）的35%，，，，，，，，赐与单个企业最高不超过2000万元贴息支持。。 。。 。。。（省科技厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省卫生健全委共同）
六、强化支持保险
（十三）加强组织辅导。。 。。 。。。成立预造菜产业高质量发展工作协调机造，，，，，，，，强化两全协调，，，，，，，，定期会商沉大事项，，，，，，，，实时解决行业发展问题。。 。。 。。。各市要成立相应协调机造，，，，，，，，因地造宜，，，，，，，，造订细化落实规划，，，，，，，，推动预造菜产业健全有序发展。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省当局有关部门共同）
（十四）强化财政搀扶。。 。。 。。。两全涉农资金，，，，，，，，推动优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等产业融合项目资金和现代农业强县、农产品加工业（畜牧业）高质量发展先行县等激励政策，，，，，，，，向预造菜产业沉点县倾斜。。 。。 。。。阐扬省新旧动能转换基金作用，，，，，，，，撬动金融和社会本钱投资预造菜产业。。 。。 。。。各级财政要因地造宜将预造菜产业纳入本级财政支持领域，，，，，，，，在不形成处所当局隐性债务前提下，，，，，，，，利用处所当局专项债券政策，，，，，，，，支吃祗业建设预造菜产业项目。。 。。 。。。对工商资今年现实新增投资1亿元以上的预造菜项目，，，，，，，，由省市县财政联动按现实新增投资额的1%赐与奖补。。 。。 。。。（省财政厅牵头，，，，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、省畜牧局共同）
（十五）创新身分保险。。 。。 。。。对新上的总投资超5000万元、投资强度超300万元/亩的预造菜项目，，，，，，，，纳入省市沉点项目，，，，，，，，保险预造菜企业合理用地需要。。 。。 。。。落实农产品加工、冷链储运、销售等税费优惠政策，，，，，，，，支持预造菜企业发展。。 。。 。。。成立预造菜产业项目库，，，，，，，，优化金融服务机造，，，，，，，，量身定做预造菜产业金融支持规划。。 。。 。。。支持银行机构开发金融产品，，，，，，，，加大对预造菜行业企业的信贷资源投入。。 。。 。。。激励保险机构针对预造菜产业开发专项保险产品，，，，，，，，提升企业抗风险能力。。 。。 。。。（省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、人民银行赤峰分杏注山东银保监局、省税务局按职责分工掌管）
（十六）做好宣传疏导。。 。。 。。。大力发展品牌宣传，，，，，，，，挖掘地域文化、区域特色、经典产品，，，，，，，，讲好企业品牌故事，，，，，，，，依陀装齐鲁灵秀地、品牌农产品”“好品山东”平台，，，，，，，，推动预造菜品牌传布及形象塑造。。 。。 。。。加大预造菜科普教育，，，，，，，，通过人民进企业、产品进社区、知识进讲堂等大局，，，，，，，，提倡预造菜餐饮新风尚。。 。。 。。。实时总结预造菜产业发展的经验做法，，，，，，，，宣传推广典型模式，，，，，，，，营造预造菜产业发展的优良社会环境。。 。。 。。。（省农业村落厅牵头，，，，，，，，省委宣传部、省教育厅、省商务厅、省文化和游览厅、省市场监管局共同）
山东省人民当局办公厅
2022年11月12日